前瞻 2024-05-07 08:57

在加拿大最高法院败诉联邦碳税一年后,福特政府似乎已经投降,并根据自己的排放计划提高工业污染企业的碳排放价格。

一项修订安大略省排放绩效标准(EPS)的监管提案显示,工业排放者每吨碳的价格将从目前的每吨40美元飙升至2024年的65美元,并在2031年飙升至170美元。

这些变化将意味着安大略省将采用省长道格·福特(Doug Ford)多年来哀叹的同样的碳排放定价,确保该省在符合联邦法规的同时,对工业部门的碳排放定价保持一定的控制。

虽然拟议的碳排放价格只适用于工业污染企业,而不包括消费者为汽油等商品支付的碳排放税,但专家认为,在一个已经在与高生活成本作斗争的省份,这一成本可能会影响一些商品的价格。

多伦多大学环境与政治科学学院教授杰西卡·格林(Jessica Green)说:“拟议中的变化是为了使安大略省的规定符合联邦碳定价规则。”“然后,生产商可以选择是否/多少将这些额外成本向下传递到供应链上。”

环境部长David Piccini说,虽然政府“不支持”碳价格,但该省别无选择,只能满足联邦政府的政策。

“我们有最高法院的裁决,”部长在女王公园告诉《环球新闻》。“我们必须达到(联邦政府的)基准,但我们有一个安大略省制造的解决方案,适用于安大略省的工业。”

Piccini说,这个解决方案的形式是一个由福特政府牢牢控制的“表盘”。

皮奇尼指出,只要能达到联邦的总标准,该省就能减轻某些无法在给定时间内实现目标的行业的碳定价压力。

该省仍将受制于联邦政府制定的每吨碳价格基准——到2031年为170美元。

该省的系统允许福特政府绕过联邦政府以产量为基础的系统,实施自己的工业碳定价结构。Piccini称,联邦政府的系统是"一刀切"。

Piccini提到了位于汉密尔顿的Dofasco钢铁厂的一个脱碳项目,该公司表示,到2028年,该项目每年将减少300万吨的二氧化碳排放量,该项目从福特政府获得了5亿美元的投资。

Piccini表示,该EPS将允许政府将Dofasco节省的碳排放应用到其他行业,为它们提供喘息空间,同时该省的净碳排放仍将减少。

Piccini说:“当你采取与行业合作的方式时,我们可以找到这些有意义的解决方案。”“我们在钢铁行业、水泥行业以及核能行业找到了有效的减排方法。”

“业界对我们采取的方法很满意。”

然而,行业游说人士警告称,加拿大公司可能会失去竞争优势,因为一些公司将被迫承担额外的碳成本。

加拿大钢铁生产商协会主席兼首席执行官凯瑟琳·科布登(Catherine Cobden)告诉《环球新闻》(Global News):“在加拿大钢铁行业,尤其是安大略省的钢铁产量如此之高,我们很容易受到其他司法管辖区发生的情况的影响。”

Cobden表示,这些变化和价格上涨对安大略省钢铁制造商来说"非常令人生畏"。

她说:“如果我们在其他方面做得不好,比如在平稳过渡的支持机制方面,我们将面临一个缺乏竞争力的竞争环境。”这只会阻碍投资进入我们的家和我们的产业。”

在最高法院裁定全国污染价格后,安大略省时任环境部长表示,他对这一决定感到“失望”,但并没有承诺创建一个地方系统。

“现在,我认为我们有一个强有力的安大略省制定的环境计划,将为土地、空气和水提供必要的保护,”杰夫·尤雷克当时说。

安大略省随后在今年年初推出了其EPS,以取代联邦政府针对大型工业排放者的基于产出的定价系统(OBPS);联邦政府于2020年接受了这一方案。

该系统要求大型工业设施随着时间的推移减少排放,或者在超过限制时支付碳价。受该法规影响的行业包括水泥、化工、发电和纸浆设施。

当它被引入的时候,安大略系统提高碳价格的速度比联邦OBPS更缓慢,到2023年两者都达到了每吨50美元。

加拿大于2019年实施了《温室气体污染定价法》,为没有同等省级价格的省份设定了碳排放的最低价格。

安大略和其他两个省将渥太华告上法庭,称联邦政府没有管辖权强制执行全国价格。

福特和他的进步保守党拨出了大约3000万美元用于反对联邦碳排放价格的法律斗争,并就此与渥太华展开了一场重大的公关斗争。

-加拿大新闻社的文件

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