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nclick="fontZoom('-', 'article');"/> 2024-04-30 15:56 浏览次数：5 (0)
距离部分政府关闭的前半部分还有大约12天的时间，众议院议长迈克·约翰逊公布了一项让政府继续运作的协议。
约翰逊(路易斯安那州共和党人)宣布了一项关于“1.59万亿美元”的最高可自由支配预算的协议，这个数字徘徊在去年债务上限协议中设定的数字附近——这在很大程度上符合民主党人的要求。
约翰逊说，具体来说，最高的拨款数字包括8880亿美元的国防开支和7040亿美元的非国防可自由支配开支。
约翰逊在一封写给同事的信中写道:“今天的协议对6月份的框架进行了关键修改，将确保额外削减160多亿美元的开支，以抵消可自由支配的开支水平。”
值得注意的是，约翰逊宣布的这笔顶级交易似乎还包括690亿美元的其他附带交易。参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)认为，协议中的非国防自由裁量额约为7730亿美元。
国会必须在1月19日之前通过第一批拨款法案，然后在2月2日之前通过第二批拨款法案，以避免政府部分关闭。
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保守派强硬派曾寻求一个更接近1.47万亿美元的最高拨款数字，这一数字使拨款进程停滞了数月。
但在去年11月，自由核心小组的领导层似乎有所缓和，并表示鉴于民主党在这个问题上的顽固态度，1.59万亿美元已经足够了。
去年5月底，前众议院议长凯文•麦卡锡(Kevin McCarthy，加州共和党)达成了一项避免债务违约的协议，其中包括1.59万亿美元的营收。众议院的批评者曾嘲笑麦卡锡。
当时，国会正在努力解决政府通过债务上限的借款权限问题。现在，国会正在通过拨款程序与政府拨款作斗争。
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债务上限达成协议后，共和党强硬派花了几个月的时间敦促进一步削减开支，使拨款程序陷入僵局。
9月底，财政年度即将结束，国会需要为政府提供资金，否则将面临关门的风险，麦卡锡提出了一个临时支出方案。
这促使具有煽动性的佛罗里达州共和党众议员盖兹(Matt Gaetz)和其他七名共和党人与一个坚实的民主党阵营联合起来罢免他，使众议院陷入瘫痪近一个月。
约翰逊去年被一致推选为麦卡锡的继任者，他承认新的协议“不会让所有人满意”，也“没有像我们许多人希望的那样削减那么多开支”。
“这项协议确实为我们提供了一条途径:1)推动进程;2)将收入范围内的资金优先分配给保守目标，而不是去年的舒默-佩洛西综合方案;3)争取重要的政策附加条款，”他强调，暗指未来与民主党的冲突。
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民主党领导层对该协议表示欢迎。
舒默和众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(纽约州民主党人)在一份联合声明中说:“我们已经向众议院议长迈克·约翰逊明确表示，民主党人不会支持在提交给国会的12项拨款法案中包括毒丸政策变化。”
“通过获得7727亿美元的非国防自由裁量资金，我们可以保护退伍军人福利、医疗保健和营养援助等关键的国内优先事项，免受右翼极端分子所寻求的严厉削减。”
随着最高预算水平似乎已经解决，国会将需要通过12项拨款法案来避免政府关门。到目前为止，参众两院还没有通过任何拨款法案。
众议院和参议院将于本周重新召开会议，此前议员们上个月因冬季休假而休会。
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白宫同样称赞了这一进展。
拜登总统周日在一份声明中说:“(这)使我们离防止不必要的政府关闭和保护重要的国家优先事项又近了一步。”
“现在，国会共和党人必须做好他们的工作，停止威胁要关闭政府，履行他们的基本责任，为关键的国内和国家安全优先事项提供资金，包括我的补充请求。”
拜登提到的补充请求似乎也克服了关键障碍。
去年10月，他要求国会批准一项庞大的1060亿美元的补充计划，其中包括对饱受战争蹂躏的乌克兰、以色列、南部边境等的援助。
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由于在边境安全条款上存在巨大分歧，该协议的进展一直受到参议员基尔斯滕·西内马(亚利桑那州共和党人)、詹姆斯·兰克福德(俄克拉荷马州共和党人)和克里斯·墨菲(康涅狄格州民主党人)的阻挠。
长期以来，兰克福德一直对迅速达成协议的前景感到悲观，但他对边境协议的文本可能在本周出炉表示乐观。
“希望本周能发短信，把这个问题解决。每个人都有时间去阅读和浏览它。没有人会在这个过程中被卡住，”兰克福德告诉“福克斯周日新闻”。
“这项协议必须发挥作用。每个人都指望它能起作用。”
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为了在参议院获得通过，该妥协方案需要获得60票才能克服阻挠议事。然后，它将需要得到众议院的批准。
关于该协议如何解决主要的政策热点问题，如处理寻求庇护者和移民假释政策，仍然存在挥之不去的问题。
边境和最高拨款协议都是对约翰逊新生的议长地位的又一次关键考验，因为共和党在众议院的多数席位日益缩小。
本月晚些时候，共和党众议员比尔·约翰逊(R-Ohio)将离任，担任扬斯敦州立大学(Youngstown State University)校长，预计共和党已经脆弱的多数席位将下滑至219席，而民主党的多数席位将达到213席。
