喀土穆，苏丹(美联社)——周一，苏丹政变领导人和主要的亲民主组织签署协议，在去年军方接管政权后建立一个文官领导的过渡政府。但主要国家拒绝参与，也没有为开始过渡设定最后期限。
由Abdel-Fattah Burhan将军、Mohammed Hamdan Dagalo将军和“自由与变革宣言力量”领导人签署的框架，似乎只是为埃及如何恢复民主进程提供了最广泛的概述。2021年10月，这一进程被颠覆，当时布尔汉在达戈洛的支持下推翻了苏丹执政的主权委员会的文职成员。
自政变以来，国际援助已经枯竭，面包和燃料短缺(部分原因是乌克兰战争)已成为家常便饭，使苏丹本已深陷通胀泥潭的经济陷入更深的危险之中。安全部队无情地镇压了几乎每周一次的民主游行。
致命的部落冲突在该国被忽视的边缘地区爆发。
目前尚不清楚周一签署的协议能否或多快能为苏丹提供一条出路，因为协议似乎留下了许多棘手的问题没有解决，也没有得到支持民主的草根组织抵抗委员会(Resistance Committees)等主要政治力量的支持。该网络的领导人呼吁举行抗议该协议的示威活动。
已经组建了自己的政治集团的几名前叛军领导人也拒绝了这项协议。
协议草案中的许多要点已经在2020年的一份协议中得到了承诺。在这份协议中，苏丹前过渡政府与苏丹偏远省份的几个反政府武装实现了和平。
根据草案，该协议设想苏丹军方最终退出政治。这份文件说，它将成为新成立的“安全和国防委员会”的一部分，由任命的总理领导。但它没有涉及如何改革军队，只是说他们应该统一，应该对军方所有的公司实施控制。
它特别提到了苏丹富有的准军事部队——由达加洛领导的快速支援部队。该部队近年来通过逐步收购苏丹金融机构和黄金储备积累了大量财富。
它也没有谈到建立一个过渡司法系统，也没有说过渡政府将于何时成立。只有到那时，为期两年的过渡才会正式开始，最终目标是举行选举。
分析人士对协议的目标能否实现表示怀疑，因为该协议在关键问题上缺乏细节，而且主要参与者受到抵制。
喀土穆智库Confluence Advisory的创始人兼主管霍勒德·凯尔(Kholood Khair)说，“实际上，这些复杂的过程都不可能在两年的过渡时间内解决。”
自从政变打乱了苏丹在总统奥马尔·巴希尔30年独裁统治后开始的民主过渡进程以来，苏丹一直陷入动荡。2019年4月，在一场民众起义后，这位前领导人被推翻。
联合国苏丹问题特使沃尔克·珀斯出席了星期一的签字仪式。他随后在苏丹王宫发表讲话，称这项协议是“苏丹人所有，苏丹人主导”的。
联合国发言人Stephane Dujarric说，联合国秘书长古特雷斯希望该协议将为回归文官领导的过渡铺平道路。
杜加里克说，他呼吁“苏丹所有利益攸关方毫不拖延地为过渡进程的下一阶段工作，以解决悬而未决的问题，以期实现持久、包容性的政治解决”。
在星期一的事态发展之前，军方和“自由与变革宣言力量”(Forces for the Declaration of Freedom and Change)在美国、阿联酋、沙特阿拉伯和英国组成的斡旋小组的推动下进行了数月的谈判。
四国在协议签署后发表的联合声明中对该协议表示赞赏。
该组织说:“共同努力完成谈判，迅速达成协议，组建一个文官领导的新政府，这对解决苏丹面临的紧迫的政治、经济、安全和人道主义挑战至关重要。”
人们希望这项协议能够吸引新的国际援助，此前，由于政变，捐赠资金已经枯竭。
苏丹西部和南部的部落间暴力事件也急剧增加。去年10月，在南部的青尼罗省，波塔族和豪萨族之间持续两天的冲突造成170多人死亡。上个月，达尔富尔的部落冲突中有48人丧生。许多评论人士将部落暴力事件不断上升的原因归结为去年军方接管政权以及随后的政治和经济危机造成的权力真空。
杰弗里在开罗报道。美联社驻联合国记者Edith M. Lederer报道。
