国际 2023-05-25 13:05

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再过一个多星期,美可能会发现自己没有足够的资金来支付账单,议员们仍在寻找达成债务上限协议的关键。

让我们来了解一下债务上限是什么,为什么要设立它,如果美国债务违约,谁会首先受到影响。

什么是债务上限?

美国需要借钱来支付账单,而债务上限是联邦政府在任何时候可以借多少钱的硬性上限(因此称为“债务上限”)。

  • 在其历史上的大部分时间里,美国的支出都更多比它吸收的还要多。结果,它借了大量的钱需要支付账单。所有这些未偿还借款的总和就是我们的国家部分债务。
  • 的国家国家债务目前超过31万亿美元。你可以看到它是什么,在这里。

我们为什么要设定债务上限?

国会在一个多世纪前创建了这个制度,试图在战争时期允许更多的借贷。

  • 国会议员于1917年通过了第一个债务上限允许伍德罗·威尔逊总统度过这个月第一次世界大战所需的资金,而不是等待立法者采取行动。
  • 有限公司国会当时设定的借款上限为115亿美元。任何需要增加的ngressional批准。
  • 自第二次世界大战以来,债务上限一直是修改超过100次据该公司称国会研究处。
  • 最近一次变化发生在2021年,当时债务上限被提高到31.38万亿美元。

我们什么时候触及债务上限?

这是一个价值上万亿美元的问题。

从技术上讲,美国在几个月前,也就是1月份就已经逼近了债务上限。从那以后,财政部一直在使用被称为“特别措施”的会计手段来维持联邦政府的运转。但这些措施即将用尽。

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美国财政部长耶伦(Janet Yellen)曾说,如果国会和总统不采取行动,美国最早可能在6月1日发生债务违约。今天,两党政策中心将最有可能的“x日期”定为6月2日至6月13日之间的某个时间。

现在让我们开诚布公地谈谈。6月1日和2日的估计是“最坏的情况”。联邦政府有一个可能的缓冲和潜在的机制,可以将这一期限延长几天。(想想看:有些账单可以等一下再付。)

但具的时间表尚不清楚。正如你将在下面看到的,如果你切得太近,风险是巨大的。

那么,如果美国违约会发生什么呢?

观看上面播放器中的片段。

这是一个非常普遍的问题,无论是读者还是(说实话)国内的经济专家都提出了这个问题。

简短的回答是:这取决于违约持续的时间和情况,但总的来说,如果美国无法支付账单,这种紧缩将在全国乃至全球范围内引发经济连锁反应。

如果这种情况持续超过一两天,比如一个周末,后果将是深远的。这将是“灾难性的”,耶伦用这个词来形容旷日持久的违约。

但我们需要强调的是,尽管美国历史上曾有过无法偿还债务的时刻,但这仍将是一片未知的水域。目前还不清楚违约会是什么样子,哪些账单会首先得到支付,甚至谁来决定。(另请注意:这种不确定性现在已经产生了影响。)

这对你来说意味着什么?

这确实是关键问题。这里有两个危机会影响到你。

首先是美国违约的直接危机。对于普通美国人来说,有许多严重的潜在影响。华尔街和全球市场可能会迅速下跌或暴跌。这可能会影响退休储蓄、401K计划、大学储蓄,以及任何隐藏和投资的东西。

根据两党政策中心的一项分析,某些联邦项目——社会保障、医疗保险、医疗补助、退伍军人福利、SNAP福利等——可能会首先受到违约的影响。

也有风险吗?如果耶伦目前对时机的估计成立:

  • 6月1日支付的120亿美元的军人和平民退休福利。
  • 10亿美元的退税将于6月7日发放。
  • 40亿美元的联邦工资,6月9日支付。

美元是全球储备货币,美国债券被视为世界上最稳定的投资之一。因此,如果美国不能偿还债权人的债务,美国债务的利率就会上升,造成一连串的高利率。抵押贷款利率,信用卡利率,汽车贷款利率。一切都会变得更加昂贵。

最后,还有一个对经济的真正担忧——违约可能引发经济衰退。这可能意味着更少的就业机会和企业,尤其是小企业的艰难时期。

观看上面播放器中的片段。

这里涉及的另一个危机是长期的、缓慢的。如果任由债务以目前的速度增长,它将是不可持续的。

30年后,仅仅是美国债务的利息就会变得不可持续,以至于美国纳税人要为利息支付50%的税款。这将导致大幅削减开支,同时增加税收以弥补差额。

作为其中的一部分,如果不进行改革,最早到2035年,社会保障福利将立即面临23%的削减。而且削减幅度还会扩大。

什么是关于第14修正案?这是解决债务上限危机的一个选择吗?

俄勒冈州波特兰市的鲍勃•戴维斯(Bob Davis)问道:“能否利用第14条来阻止债务危机?”

南北战争后通过的美国宪法第14条修正案以赋予以前被奴役的人公民权的条款而闻名。但它也包括一节宣称,“法律授权的美国公共债务的有效性……不容质疑。”

乔·拜登总统表示,他认为这可能会赋予他单方面取消甚至可能完全推翻债务上限的权力。但他也表示,他对这个想法持怀疑态度。

缺点之一是,以这种方式使用第14修正案是未经检验和深入讨论的。公共债务条款最初是为了验证美国债务是有效的,而南方的债务不是。更务实的是,拜登预计这种用途将在法庭上受到质疑,而这些挑战可能会将其使用推迟到债务上限截止日期之后。

最后,这将在政治上造成分裂。众议院议长凯文·麦卡锡和其他共和党人已经明确表示反对动用第14修正案。