国际 2023-09-21 18:05

纽约(美联社)——美总统乔·拜登周三与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)举行了自去年年底内塔尼亚胡执掌该国极右翼政府以来的首次会晤,他承诺将提出“棘手的问题”,包括保护民主中的“制衡”。

内塔尼亚胡试图淡化人们对他提出的有争议的司法改革的担忧。他说,“有一件事永远不会改变,那就是以色列对民主的承诺。”

这次期待已久的会晤地点选择在纽约联合国大会间隙的一个酒店房间,而不是富丽堂皇的椭圆形办公室。以色列国内普遍认为,这是美国对内塔尼亚胡新政府不满的信号。

多年来,内塔尼亚胡一直是白宫的常客,以色列领导人通常会在上任后几周内被邀请到椭圆形办公室。但他的司法建议在以色列和美国国内引起了对他对民主制度的承诺的担忧。

拜登在会议开始时强调美国与以色列的友谊“牢不可破”,并说“没有以色列,世界上没有一个犹太人是安全的”。以色列是必不可少的。”但他也承认与内塔尼亚胡政府及其政策关系紧张。

拜登说:“我们将讨论一些棘手的问题,那就是维护作为我们伙伴关系核心的民主价值观,包括我们制度中的制衡。”他说,他们还将讨论与巴勒斯坦人谈判达成两国解决方案的途径,并“确保伊朗永远永远不会获得核武器”。

内塔尼亚胡在开幕致辞中强调了共同的外交目标,比如以色列和沙特阿拉伯之间的和平,他说,这在拜登的领导下是可能实现的。

拜恩提出了在椭圆形办公室举行令人垂涎的会晤的可能性,他说,“我希望我们能在今年年底在华盛顿见面。”一位熟悉这一计划的人士说,奥巴马政府正考虑在11月或12月与内塔尼亚胡举行这样的会晤。由于涉及内部讨论,这位人士要求匿名。

尽管两位领导人在会议开始时表现得很亲切,但曼哈顿的会面地点,以及拜登过去对内塔尼亚胡重组法院的担忧,表明了两国联盟的紧张关系。

以色列巴伊兰大学(Bar-Ilan University)研究美以关系的专家埃坦·吉尔波亚(Eytan Gilboa)说:“在白宫会面象征着密切的关系、友谊和荣誉,而否认这一点恰恰相反。”

拜登政府官员多次对内塔尼亚胡改革以色列司法系的计划表示担忧。

内塔尼亚胡表示,该国未经选举的法官对政府决策拥有太多权力。批评人士说,通过削弱独立的司法机构,内塔尼亚胡正在将以色列推向威权统治。

他的计划分裂了这个国家,并导致了几个月来反对他的政府的大规模抗议活动。这些示威活动跟随他来到美国,大批以色列侨民星期三在纽约挥舞以色列国旗抗议。周三,数百名以色列人还在美国驻特拉维夫大使馆外抗议。

今年早些时候,拜登表达了他对司法改革的不满,称内塔尼亚胡“不能继续在这条路上走下去”,并敦促这位以色列领导人找到妥协方案。内塔尼亚胡与反对派的谈判陷入僵局,他的联盟继续推进自己的计划,并在7月份推动议会通过了该法案的第一个主要部分。

以色列政府对待巴勒斯坦人的方式也引起了美国的愤怒。内塔尼亚胡的联合政府由极右翼极端民族主义者主导,他们在巴勒斯坦人声称未来建国的被占领土上大大扩大了以色列的定居点建设。以色列政府还反对以色列和巴勒斯坦之间的两国解决方案,这是白宫在该地区政策的基石。与此同时,约旦河西岸的战事也在加剧。

拜登和内塔尼亚胡的会晤正值以色列和民主党关系降温之际。美联社- norc公共事务研究中心进行的一项民意调查发现,虽然美国人普遍将以色列视为合作伙伴或盟友,但许多人质疑内塔尼亚胡政府是否认同美国的价值观。共和党人明显比民主党人更有可能称以色列为拥有共同价值观的盟友。

今年7月卸任美国驻以色列大使的奈德斯(Tom Nides)说,会晤的时间和地点是问题所在,他承认双方在政策上存在一些分歧。

“这就是朋友该做的。朋友之间会争吵。我们可以明确表达强烈反对定居点增长的观点。我们可以说,坦率地说,他们应该在司法改革上做出一些妥协。这有什么不对吗?”奈兹说。

但他预计这次会晤不会“烟火”,并指出拜登和内塔尼亚胡是长期的朋友,两国仍然是亲密的盟友。他说:“两国关系一如既往地牢固。”

预计内塔尼亚胡最终将收到白宫的邀请,不过访问的时间可能取决于纽约会议的进展情况。

内塔尼亚胡的首要愿望是讨论美国努力促成以色列和沙特阿拉伯之间建立全面外交关系的协议。

当唐纳德·特朗普总统促成以色列和四个阿拉伯国家之间的“亚伯拉罕协议”时,内塔尼亚胡还领导以色列,他表示,与沙特阿拉伯达成类似协议将标志着以色列和该地区的“量子飞跃”。

白宫承认,它正在寻求达成这样一项协议,但障碍重重。沙特阿拉伯正在推动一项核合作协议和美国的防务保证

沙特还表示,他们希望以色列向巴勒斯坦人做出重大让步。

预计拜登将向内塔尼亚胡明确表示,任何协议都需要考虑巴勒斯坦的利益。拜登认识到,在以色列由历史上最右翼的政府领导、与巴勒斯坦的紧张关系加剧之际,沙特对推进与以色列关系正常化持谨慎态度。

沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉王子告诉记者,除了建立一个巴勒斯坦国,“没有其他办法”来解决冲突。但内塔尼亚胡政府的高级部长们已经排除了对巴勒斯坦人做出任何让步的可能性。

以色列也一直渴望与美国就伊朗问题进行磋商,特别是在两国对伊朗核项目的共同关切方面。伊朗说,核项目是用于和平目的,但它现在的铀浓缩水平比以往任何时候都更接近武器级水平。

费德曼在耶路撒冷报道。美联社记者伊莎贝尔·德布雷耶路撒冷报道,马修·李华盛顿报道这是本报告的内容。